“暫時(shí)供應(yīng)正常，后續(xù)就看情況了。”10月24日，中部某省發(fā)改委電煤處人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者談起當(dāng)?shù)啬壳暗碾娒汗?yīng)時(shí)說(shuō)。

   此前有數(shù)據(jù)顯示，該省近期電煤庫(kù)存已降至240萬(wàn)噸左右，比去年同期減少了50%，且各主力電廠電煤庫(kù)存情況極不均衡，平均可用天數(shù)已不足20天。

   國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)則顯示，在全國(guó)近期按照要求加大煤炭生產(chǎn)后，10月10日，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤5988萬(wàn)噸，比8月末增加918萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.1%，可用19天。

   這表明，隨著今冬采暖季的到來(lái)，部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的局面開(kāi)始出現(xiàn)，“煤荒”景象并非空穴來(lái)風(fēng)。10月以來(lái)，包括湖南、貴州、云南等地相關(guān)部門紛紛召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，強(qiáng)化電煤調(diào)運(yùn)，確保電煤儲(chǔ)備任務(wù)完成。

   國(guó)家發(fā)展改革委在近期召開(kāi)的煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第十一次會(huì)議上指出，進(jìn)入冬季后，采暖負(fù)荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時(shí)增加的產(chǎn)能釋放將有序到位，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。

   針對(duì)少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)，發(fā)改委要求定向增加部分產(chǎn)能投放，強(qiáng)化對(duì)電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運(yùn)需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。

   多地電煤預(yù)警

   21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，貴州省于10月18日召開(kāi)了全省電煤供應(yīng)保障緊急電視電話會(huì)議，研究解決當(dāng)前全省電煤供應(yīng)緊張的問(wèn)題。并成立了煤電協(xié)調(diào)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培擔(dān)任。

   該小組辦公室的任務(wù)是，強(qiáng)化電煤和電力供應(yīng)日調(diào)度，定期對(duì)各地區(qū)電煤保供和各發(fā)電企業(yè)采購(gòu)電煤情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提出對(duì)策建議和工作措施。

   此前10月 9日，貴州全省火電廠存煤可用天數(shù)9.8天，進(jìn)入黃色預(yù)警狀態(tài)。

   不過(guò)，煤炭緊張的還不止貴州。湖南省調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在10月11日召開(kāi)的電煤運(yùn)行工作會(huì)議上，提出全國(guó)出現(xiàn)煤炭生產(chǎn)下降，價(jià)格大幅上漲，鐵路運(yùn)力不足的新情況。湖南省電煤庫(kù)存、重點(diǎn)水庫(kù)水位均處于近幾年來(lái)最低位，這些因素綜合疊加，對(duì)全省迎峰度冬電力平穩(wěn)運(yùn)行影響很大。

   為此要及時(shí)解決煤炭調(diào)運(yùn)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，要實(shí)行電煤預(yù)警通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“以煤定電”措施。

   9月30日，云南經(jīng)信委也召開(kāi)過(guò)煤炭運(yùn)輸專題緊急會(huì)議，專題研究昆鋼焦煤保障問(wèn)題。

   北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃騰認(rèn)為，各地緊急部署電煤供應(yīng)問(wèn)題，還是供給不足造成的，比如秦皇島港口近期一度庫(kù)存是300多萬(wàn)噸，有些偏緊，正常情況下庫(kù)存應(yīng)該是其好幾倍。

   今年以來(lái)，隨著煤炭去產(chǎn)能步伐加快，煤炭?jī)r(jià)格的確存在快速上升的趨勢(shì)。10月24日，秦皇島5500大卡電煤價(jià)格為每噸575-585元的水平，比年初每噸上漲205-215元，漲幅超過(guò)50%。

   但是這并不意味著煤炭需求突然大量增加了?！按溯喢禾?jī)r(jià)格上漲，主要還是短期供應(yīng)減少所致，現(xiàn)在國(guó)家要求增加部分產(chǎn)量，預(yù)計(jì)下一步還會(huì)維持一段高水平的價(jià)格，甚至又會(huì)產(chǎn)生過(guò)剩，價(jià)格再出現(xiàn)大幅度下降的狀況?！彼f(shuō)。

   焦炭?jī)r(jià)格上升更快。焦炭現(xiàn)貨山東日照鋼鐵10月19日二級(jí)冶金焦采購(gòu)含稅到廠最新價(jià)格已經(jīng)漲到1660元/噸，這個(gè)價(jià)格比年初的不足800元水平，漲幅超過(guò)一倍。

   鋼鐵市場(chǎng)專家馬忠普認(rèn)為，焦煤供給不足，價(jià)格上漲，就是導(dǎo)致鋼鐵價(jià)格上漲的主要原因，而且對(duì)其他大宗商品也產(chǎn)生影響?，F(xiàn)在鋼鐵價(jià)格率先回升，也帶動(dòng)了其他商品的回升，對(duì)7、8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有直接的影響，但這也不能掩蓋經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)。

   中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭上市公司研究中心主任邢雷認(rèn)為， 總的看法是，今年由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的翻轉(zhuǎn)和市場(chǎng)的變化，造成煤炭市場(chǎng)的恢復(fù)性上漲，但不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)律。

  “從前景上講，中國(guó)煤炭用量還是應(yīng)該下降，煤炭的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是要減少產(chǎn)能，通過(guò)市場(chǎng)的方法來(lái)解決問(wèn)題。不是恢復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度上來(lái)?！彼f(shuō)。

   供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增產(chǎn)

   國(guó)家發(fā)改委近期召開(kāi)了煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第十一次會(huì)議，提出要高度重視并解決好當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾。

   在有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能的同時(shí)，有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，與完善市場(chǎng)化長(zhǎng)期合同相銜接，針對(duì)少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。

   區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化對(duì)電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運(yùn)需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。

   該會(huì)議還要求提前做好2017年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、誠(chéng)信、高效的合作關(guān)系，保障煤炭有效穩(wěn)定供應(yīng)。

   此前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)實(shí)施了煤炭增產(chǎn)的措施，規(guī)定日均分別增產(chǎn)30萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸。

   馬忠普建議，現(xiàn)在可以把原來(lái)關(guān)閉的對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不嚴(yán)重的工廠恢復(fù)生產(chǎn)，增大供應(yīng)，因?yàn)楹侠淼倪^(guò)剩可以維持供需，使價(jià)格穩(wěn)定。

   “市場(chǎng)發(fā)展到今天，不能再由行政力量來(lái)控制產(chǎn)需平衡了。又要去產(chǎn)能，又要保供給，這本身就是矛盾的?！彼f(shuō)，“歸市場(chǎng)管的供需平衡還是應(yīng)該留給市場(chǎng)，應(yīng)該適當(dāng)放開(kāi)讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)?！彼f(shuō)。

   供暖季到來(lái)后，如果煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上升，可能會(huì)進(jìn)一步影響到鋼鐵和電力等行業(yè)。 因?yàn)殡娒汉徒姑簝r(jià)格快速上升，已經(jīng)侵蝕了電力行業(yè)和鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)，上述兩行業(yè)正處在虧損邊緣。

   中國(guó)煤炭上市公司研究中心主任邢雷認(rèn)為，過(guò)去煤炭?jī)r(jià)格下降，電力和鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)回升，現(xiàn)在是煤炭?jī)r(jià)格上升，電力和鋼鐵利潤(rùn)下降。

   其實(shí)在國(guó)外很少見(jiàn)到這種情況。煤、電和鋼都是上下游的關(guān)系，但是在中國(guó)由于巨大的行業(yè)沖突導(dǎo)致這種你死我活的局面存在，“應(yīng)該相互依存、相互發(fā)展、共同支撐。像國(guó)外一般簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)短期變動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生很大波動(dòng)。”他說(shuō)。

   不過(guò)，煤炭?jī)r(jià)格上升也不一定都是壞事。

   北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃騰認(rèn)為，現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格高了，就要有意識(shí)地淘汰落后發(fā)電和鋼鐵企業(yè)。等到一定程度供需平衡后，煤炭再降價(jià)，第二輪再淘汰一批相對(duì)落后的煤炭企業(yè)。這樣就達(dá)到了煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)逐步下降，從而減少二氧化碳排放的目的。