據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計,2018年1-2月,滿洲里口岸進口煤炭74.5萬噸,比上年同期(下同)增加1.1倍;進口值2.2億元人民幣,增加1.0倍。
2018年1-2月,滿洲里口岸煤炭全部自俄羅斯進口。從貿(mào)易方式來看,一般貿(mào)易主導進口,邊境小額貿(mào)易方式進口大幅增加。2018年1-2月,滿洲里口岸以一般貿(mào)易方式進口煤炭62.7萬噸,增長82.9%,占84.2%;以邊境小額貿(mào)易方式進口11.9萬噸,大幅增加12.2倍,占15.9%。
從企業(yè)屬性來看,國有企業(yè)領(lǐng)軍進口,民營企業(yè)突破無進口記錄。2018年1-2月,國有企業(yè)從滿洲里口岸進口煤炭70.2萬噸,增長99.6%;民營企業(yè)進口4.3萬噸,去年同期無進口。
從商品種類來看,其他煙煤為主要進口品種,褐煤和無煙煤增勢顯著。2018年1-2月,滿洲里口岸進口其他煙煤59.1萬噸,增長85.5%;值得關(guān)注的是進口褐煤14.3萬噸、進口無煙煤1.2萬噸,大幅增加4.0倍和1.3倍,占滿洲里口岸進口煤炭的20.8%。
2018年1-2月,滿洲里口岸煤炭進口呈現(xiàn)以上特點主要有兩方面原因。首先,國內(nèi)煤企優(yōu)先享受供給側(cè)改革的成果。2017年國內(nèi)產(chǎn)量34.45億噸,同比增長3.2%,2014年以來首次正增長,同期進口煤增長6.06% 。政府去產(chǎn)能的政策并沒有要大幅減產(chǎn),而是要釋放先進產(chǎn)能,優(yōu)先讓國內(nèi)的先進產(chǎn)能分享,而不是一味拉動進口,擠占國內(nèi)煤企的市場份額,因此出現(xiàn)了滿洲里口岸煤進口同比增加、環(huán)比減少的情況。其次,進口煤限制政策落地。2018年滿洲里口岸煤炭進口增長空間受限。隨著煤炭供給側(cè)改革的推進,煤炭政策開始陷入去產(chǎn)能與控價格的博弈。近日,國家發(fā)改委發(fā)布第7號令,突出依法行政的要求和充分發(fā)揮市場在價格形成中的決定性作用。明確規(guī)定:進一步縮小定價范圍,嚴格規(guī)范政府價格決策程序。2018年1月1日正式施行后,國內(nèi)煤價逐漸趨向平穩(wěn),進口煤和國內(nèi)煤性價比持平,也在一定程度上限制煤的進口。