7月21日上午10點(diǎn)，國(guó)家能源局在京召開新聞發(fā)布會(huì)。

有專家稱過(guò)去三年煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降，表明我國(guó)煤炭消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到峰值。然而去年下半年以來(lái)煤價(jià)再度上漲，今年上半年消費(fèi)增速轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，這是否意味著新一輪煤炭需求回升，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看？

發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)李福龍表示，謝謝您的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很重要，說(shuō)明大家對(duì)煤炭的供需變化、價(jià)格漲跌非常關(guān)心，這個(gè)問(wèn)題可以從三個(gè)方面去看。

從中長(zhǎng)期看，我國(guó)煤炭消費(fèi)逐步進(jìn)入了峰值平臺(tái)期，這個(gè)平臺(tái)期可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，在此期間，每年的年度煤炭消費(fèi)量由于經(jīng)濟(jì)、氣候等相關(guān)的影響因素可能出現(xiàn)一些波動(dòng)。這是第一個(gè)方面。首先，煤炭消費(fèi)逐步下降，這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，咱們國(guó)家的能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快，煤炭消費(fèi)量年均增長(zhǎng)2-3億噸左右。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，能源需求增速逐步放緩。隨著高耗能行業(yè)去產(chǎn)能深入推進(jìn)、各地大氣污染防治力度加大，傳統(tǒng)耗煤行業(yè)已經(jīng)或?qū)㈥懤m(xù)達(dá)峰。

其次，去年下半年以來(lái)煤炭需求回升，價(jià)格上漲，這是一個(gè)正常的短期波動(dòng)。我們分析一下拉動(dòng)煤炭需求回升、價(jià)格上漲的動(dòng)力主要是兩個(gè)短期性因素：第一，大宗商品價(jià)格持續(xù)兩年下跌后，去年下半年開始反彈，企業(yè)庫(kù)存回補(bǔ)周期開啟，主要用能行業(yè)需求回升。第二，大家都知道，去年迎峰度夏期間極端高溫天氣致使火電增發(fā)。在這些因素共同作用下，煤炭消費(fèi)降幅收窄。今年上半年這個(gè)回暖態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)，再加上水電由于來(lái)水原因減發(fā)4.2%，火電機(jī)組發(fā)電量大幅增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正。同時(shí)也要看到一些波動(dòng)變化，進(jìn)入二季度，鋼鐵、建材等主要用煤行業(yè)需求又有所回落。對(duì)此，我們將加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。下半年隨著一系列防風(fēng)險(xiǎn)措施的落地，再加上去年同期偏高的基數(shù)影響，煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)將趨于平穩(wěn)。

第三，從整個(gè)能源結(jié)構(gòu)看，在各地加快煤改氣煤改電、擴(kuò)大天然氣利用、非化石能源發(fā)展步伐加快等措施的作用下，煤炭消費(fèi)短期回暖是正常的，從長(zhǎng)期看煤炭消費(fèi)比重仍呈下降趨勢(shì)。2016年全國(guó)煤炭消費(fèi)比重為62%，天然氣和非化石能源等清潔能源比重為19.7%；今年上半年，煤炭消費(fèi)比重約為60%左右，天然氣和非化石能源等清潔能源比重約為20%左右。

最后一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)資源稟賦決定了，煤炭在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是我國(guó)的主體能源，但隨著清潔能源的加快發(fā)展，以及煤炭清潔高效利用技術(shù)的進(jìn)步，長(zhǎng)期看，煤炭消費(fèi)比重下降的整體趨勢(shì)不會(huì)改變。我剛才介紹的幾個(gè)方面供大家參考，謝謝。