去年下半年開始，隨著宏觀經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，企業(yè)開工率增加，下游電力行業(yè)需求恢復性增長。今年，國民經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，多項經(jīng)濟指標明顯回暖，尤其基礎設施建設和城市化進程推動了耗煤量的增加。

自從國內(nèi)煤炭行業(yè)大面積嚴重虧損以來，有關(guān)部門通過加強進口煤品質(zhì)監(jiān)管以及行政勸導等方面控制煤炭進口，不過，為了維持國際聲譽，并沒有采取提高進口關(guān)稅等貿(mào)易保護手段，而是與東盟、澳洲都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，進口煤優(yōu)勢仍很明顯。去年，我國煤炭進口高達2.56億噸，同比增加5145萬噸。今年，我國全面禁止進口朝鮮煤，不過朝鮮出口至我國的煤種以無煙煤為主，對國內(nèi)動力煤市場影響很小。今年1-4月份，我國進口煤炭分別為2491、1768、2209、2478萬噸，保持增長勢頭;今年以來，我國累計進口煤炭8949萬噸，同比增加33.2%。

今年，動力煤進口市場面臨的貿(mào)易壁壘并不多，一旦國內(nèi)煤炭價格漲幅過大，國內(nèi)尤其沿海地區(qū)耗煤大戶采購進口煤數(shù)量就會增加，既補充了資源，也遏制了國內(nèi)煤價繼續(xù)反彈。《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出將嚴控低熱值煤、高硫煤進口，近兩年，國家也出臺相關(guān)政策控制低質(zhì)量進口煤進入國內(nèi)市場，有利于國內(nèi)煤炭市場供需趨向均衡。

受國家相關(guān)政策影響，今年中國從蒙古進口煤炭量將有所縮減，并嚴控朝鮮煤進口;受貨源結(jié)構(gòu)、運輸以及國內(nèi)需求增加影響，印尼煤炭對我國出口增量受阻。盡管進口煤炭到達中國運距較遠，耗時長，存在一些弱點，但對內(nèi)貿(mào)煤炭的價格優(yōu)勢仍很明顯。進口煤對合約的執(zhí)行度更高，煤炭質(zhì)量、結(jié)算方式和船期等落實到位，以上優(yōu)勢吸引了越來越多的客戶增加進口煤采購數(shù)量。而在進口關(guān)稅實施零關(guān)稅的執(zhí)行下，本身煤質(zhì)較好的澳大利亞煤競爭能力提高，價格優(yōu)勢和履約保障擴大了澳洲煤的市場份額。今年，匯率走勢有助于提高國內(nèi)煤炭競爭力，加之從三月份開始，國家執(zhí)行限制進口煤炭政策，延長個別地區(qū)進口煤通關(guān)時間，進口煤在一定程度受阻;但這些在澳關(guān)稅取消等利好政策影響下，都顯得蒼白無力，進口煤優(yōu)勢依然明顯。預計今年我國煤炭進口量有望延續(xù)上行走勢，在去年基礎上繼續(xù)增長，有望達到2.7億噸。